云南丽江市“五个助力”助推民营经济平稳健康发展

  丽江市深入贯彻落实促进民营经济发展各项政策措施,从政策、帮扶、培育、金融、机制五个方面发力,推动民营经济保存量、扩增量、提质量,全市民营经济稳中有进、稳中向好。2022年,全市民营经济完成增加值360亿元,同比增长6.4%,增速排名全省第4位,占全市GDP的比重达58.1%,民营经济组织152936户,同比增长18.9%。

  政策助力,持续出台政策营造良好发展环境。强化政策措施落实,加大力度宣传新修订实施的《云南省中小企业促进条例》,不断优化民营经济中小企业发展环境。制定出台《丽江市促进中小企业发展实施细则》、《丽江市金融支持中小微企业纾困发展八条措施》等系列政策措施,着力加大财政支持、强化企业培育、突出精准服务,切实加大助企纾困支持力度。多渠道开展惠企政策宣传解读,组织召开优化营商环境促进中小企业发展专题发布会,积极开展中小企业服务月等活动,及时向企业推送宣传各项惠企政策。

  帮扶助力,加大中小微企业助企纾困帮扶力度。深入实施帮扶中小微企业专项行动,出台《2022年丽江市支持中小微企业纾困发展政策措施》,建立健全日常调度机制,强化统筹协调,细化任务分工,扎实开展帮扶中小微企业纾困发展“财政惠企”“减税降费”“融资便利”“稳岗就业”等十大专项行动和“五个加力举措”,加快政策资金兑现速度,全力支持中小微企业纾困增效。2022年,市、县两级财政实际支持并兑付中小微企业(个体工商户)资金超4000万元,全市安排6000万元中小微企业信贷引导资金,4000万元中小微企业贷款风险补偿资金,争取到省级中小微企业发展以奖代补资金2657.63万元、省级中小企业发展专项资金1545万元,支持中小微企业纾困解难。扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款工作,完成50万元以下无分歧欠款清偿完毕和化解率达到100%的目标任务。

  培育助力,着力培优扶强民营中小企业。一是促进市场主体倍增。强化政策支持和培育路径,制定出台中小企业培育、纾困、服务政策措施,营造支持中小企业创业创新的发展环境,全力壮大全市中小企业队伍。截至2022年底,全市共有中小企业25142户,较2021年底净增3165户。二是推动企业“专精特新”发展。2022年全市培育认定6户省级专精特新“小巨人”企业、30户省级专精特新“成长”企业。组织推荐4户企业申报第四批国家级专精特新“小巨人”企业,支持企业提升创新能力和专业化水平。建立“专精特新”企业名单推送共享机制,提供个性化金融服务。落实“助企服务员”工作机制,动员市内服务机构建立每户“专精特新”中小企业一名“助企服务员”的服务体系,为企业开展政策宣传、数字赋能、技术孵化、市场开拓等服务。

  金融助力,优化金融服务缓解企业融资难题。一是持续加大小微企业信贷投放。围绕普惠小微企业贷款“增量、扩面、降本”目标持续发力,截至2022年底,全市中小微企业贷款余额421.45亿元,其中普惠型小微企业贷款余额119.67亿元,比年初增长24.68%,高于各项贷款增速15.57%,有贷款余额的户数31222户,比年初增加5404户,完成“两增”目标。二是深化政银企合作。开展2022年金融支持实体经济“春天行动”融资对接会,建立“3+1+N”常态化政银企对接机制,组织7次助企纾困融资对接会,金融机构与228家市场主体及政府签订329.05亿元合作协议。三是用活企业信贷引导资金。充分发挥市级和古城区信贷引导资金作用,市级引导资金首期安排3000万元,古城区安排3000万元,零成本、高效率为企业到期出现还贷困难时提供临时周转。2022年,市区两级信贷引导资金为192户企业提供227笔临时周转“调头”资金22.8亿元。四是创新金融服务模式。在全省首创成立金融服务中心,引入13家银行和2家融资担保公司,推出83款不同额度、不同期限和不同融资方式的信贷产品。搭建线上中小微企业金融服务平台,截至2022年底,平台已入驻33家合作机构,注册企业992户,发布需求32.01亿元,成功授信28.22亿元。

  机制助力,建全联系服务机制提升服务水平。认真落实《丽江市领导干部挂钩联系民营企业工作制度》,畅通联系民营企业渠道,构建亲清新型政商关系。出台《丽江市市级领导和部门挂钩联系服务民营企业工作方案》,扩大挂钩联系服务覆盖范围,强化企业联系服务,助力企业纾困解难,支持引导企业健康发展。全市31位市级领导挂钩联系服务62户民营(中小)企业,40个市直部门挂钩联系92户民营企业,143位县区四班子领导挂钩联系服务211户民营企业,2022年共计为企业解决372个问题。