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计时华:统一战线的一致性和多样性
来源:民革中央网站 2015-08-10

党的十八大把对统一战线正确处理一致性和多样性关系的要求写进了大会报告,中央统战工作会议又把正确处理一致性和多样性关系确定为今后统一战线的工作方针,这充分彰显了新时期中国共产党人的战略眼光、政治智慧和创新精神,标志着中国共产党作为一个以马克思主义为指导思想的执政党,对共产党执政规律的认识、对社会主义社会发展规律的认识、对统一战线巩固发展规律的认识达到了新的高度,执政理念又有了新的升华

党的十八大把对统一战线正确处理一致性和多样性关系的要求写进了大会报告,中央统战工作会议又把正确处理一致性和多样性关系确定为今后统一战线的工作方针,这充分彰显了新时期中国共产党人的战略眼光、政治智慧和创新精神,标志着中国共产党作为一个以马克思主义为指导思想的执政党,对共产党执政规律的认识、对社会主义社会发展规律的认识、对统一战线巩固发展规律的认识达到了新的高度,执政理念又有了新的升华。认真学习一致性和多样性关系,是深刻理解统一战线本质规律、准确把握统一战线新的历史使命、充分发挥统一战线法宝作用的关键。

一、一致性和多样性关系

一致性和多样性关系是哲学的基本命题。一致性是指事物的基本特征或特性相同,其他特性或特征相类似,是事物的内部因素或事物之间的统一性和同一性,表明事物的同质性。多样性是指同质事物之间的差异性或不同事物之间的异质性,是事物的内部因素或事物之间的对立性和斗争性,表明事物、现象和过程的联系方式是极其复杂、多种多样的。

一致性不能脱离多样性而存在,没有多样性就没有一致性。一致性寓于多样性之中,促使事物双方相互依存、相互联结,保证事物的稳定性;多样性也不能脱离一致性而存在,多样性总是和一致性相联结,受一致性所制约。多样性包含着一致性,促进事物双方的相互推动、相互过渡,保证事物的变动性。

一致性与多样性的关系表现为矛盾存在状态的普遍性与特殊性、共性与个性的关系,两者既相互对立又相互依存,在一定条件下可以相互转化,其基本关系是一种对立统一的辩证关系。

二、一致性和多样性关系与统一战线

在社会的发展中,一致性与多样性并存的格局始终存在并渗透、体现于社会生活的方方面面。从社会政治实践角度,一致性是指人们在观念、利益、价值等方面的一致性,具有广泛性、互利性、互让性和包容性等特点。一致性来源于纷繁复杂的多样性,在某种意义上是博弈、妥协、平衡的产物,具有一定的抽象性和涵盖性。多样性则代表差异、不同甚至对立,既可以包括观念、行为和利益诸方面的差异,也可以是不同于主流思维和行为的异思、异见、异行。

统一战线是不同社会政治力量在一定的共同利益基础之上为实现一定的共同目标而自愿结成的政治联盟。统一战线中的联盟关系在静态上主要表现为一致性和多样性的关系,统一战线中的一致性和多样性,是统一战线联盟关系存在、发展的前提条件和客观基础。统一战线作为一致性和多样性的统一体,是统一战线大团结大联合的社会基础和哲学依据,这种团结与联合是一致性主导、包容多样性的团结与联合,一致性决定着团结与联合的本质,多样性决定着团结与联合的范围。统一战线的全部工作,就是增强并发挥一致性的主导作用,以包容多样性来实现和而不同的团结与联合,为推进党和人民的事业汇聚正能量。

改革开放30多年来,我国社会一方面在现代化模式、民主样式以及因阶层的分化、组合和新生而引发的政治诉求和利益诉求等方面呈现出多样性,另一方面在维护祖国统一、建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴等根本利益、理想目标和发展道路上又呈现出一致性。这两者同时存在且相互并存的格局,是由社会阶层多样化带来利益结构多样、但在根本利益上又趋于一致性的基本国情所决定的,这样一种格局将贯穿中国特色社会主义现代化建设的全过程。社会的一致性构成了社会多样性存在的基本前提,而且社会在呈现多样性发展的同时,其内在的一致性也在不断巩固和增强。可以说,正是由于我国社会一致性和多样性并存的格局具有存在的历史必然性,所以决定了在新的历史条件下巩固和发展最广泛的爱国统一战线也同样具有存在的必要性。

三、现阶段统一战线中一致性和多样性的具体内涵

统一战线中的一致性是指共同利益、共同目标,是指能联结统一战线成员和维持统一战线稳定性的因素的总和,是建立统一战线的基础。它包括如下几个方面:思想文化上坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观的指导地位;政治上坚持社会主义制度和依法治国;制度上认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;发展道路上认同中国特色社会主义发展道路;根本利益上表现为对整个中华民族利益共同体的自觉认同;理想信念和奋斗目标上,都是为了建设一个富强、民主、统一文明的社会主义现代化国家;历史使命上都是为实现民族复兴的中国梦而努力奋斗。在国内,广大人民群众的爱国主义、社会主义的一致性大大增强。在国际,热爱祖国,致力于民族振兴,拥护祖国统一,已成为华夏儿女的最大共识。

统一战线中的多样性是指具体利益、具体目标,是指统一战线成员在共同利益、共同目标以外存在的差异性,是建立统一战线的动因。它包括价值取向、行为方式、利益诉求的差异等等。具体而言表现为:多种经济成分、多种分配方式并存,新的社会阶层、利益群体和社会组织共生;各种不同的文化观念和思想意识发生激烈碰撞,人们在价值取向、思想观念和道德标准等方面的选择性、自主性和差异性显著增强,呈现出利益多元、发展多元、文化多元的复杂状况;多阶层、多党派、多民族、多宗教的情况继续存在,且内部状况亦发生了新的变化,表现出利益诉求分众化,价值取向多元化、政治参与自主化等趋势;香港、澳门回归后,还形成了不同社会制度、不同意识形态和不同生活方式共同存在的局面。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,统一战线的多样性更加丰富、更加复杂。

四、统一战线必须正确处理一致性和多样性的关系

中外各国现代政治的实践都告诉我们:一个社会能否快速和健康发展,从根本上说,取决于两个方面:一个是涉及活力的动力机制,一个是涉及有序的平衡机制。在一个社会中,多样性提供和传输着社会运动、发展、变化的活力;而一致性则维护和保持着社会各部分及各种力量之间的引导与协调。没有多样性的动力机制,社会就会日趋僵化,而一旦失去一致性的平衡作用,社会就会变得徘徊不前。没有多样性的一致性,或者没有一致性的多样性,都意味着巨大的政治风险。统一战线作为一致性和多样性的统一体,面对利益、文化、价值、诉求多元的新情况,要正确处理好一致性与多样性的关系。在一致性引领下实现多样性发展,在多样性发展中维护一致性方向,是对新时期爱国统一战线的根本要求,也是统一战线工作追求的至高境界。

1、正确处理一致性和多样性关系,核心是坚持党对统一战线的领导,加强政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。统一战线是党凝聚全社会力量进行中国特色社会主义建设的重要法宝,这个法宝要发挥有效作用,就必须坚持党的领导,这是由中国的具体国情和统一战线的实际状况所决定的,也是统一战线广大成员的历史选择和共同愿望。统一战线是一个政治联盟组织,“政治”是其独具特色的本质规定性,坚强的领导核心则是其实现组织目标的根本保证。正是基于中国共产党的坚强领导,新世纪、新阶段的统一战线才得以形成由两大范围构成的联盟统一体:一是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者和爱国者的联盟;一是大陆范围外以爱国、拥护祖国统一、民族复兴为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的联盟,从而为中华民族的伟大复兴和中国梦的实现提供取之不尽、用之不竭的力量源泉。

2、正确处理一致性和多样性的关系,重点是巩固共同思想政治基础,以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦为引领。要在多元中立主导、在多样中谋共识,用三“同心”理念规范价值观念和行为方式。在工作实践中,要始终把增进政治共识作为主线,围绕着增强坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和制度,开展富有实效的思想政治工作,加强政治引导,使广大统战成员在国家发展道路,重大政治原则特别是维护国家核心利益的问题上,与我们党形成高度的政治共识。要坚持把实现全面建成小康社会的目标任务和发展战略的实施,作为统一战线广大成员共同的历史责任,着力搭建辐射面广、动员人数多、可持续性强的实践载体,引导统一战线成员为围绕中央和地方党委、政府的中心工作积极贡献智慧和力量。

3、正确处理一致性和多样性的关系,关键是坚持求同存异。在增强一致性的基础上要强调对多样性的包容、保护和倡导。我们要保护这种多样性和差异性,正确处理和协调各方的政治诉求,全面兼顾和实现各方的利益,充分发挥各阶层在发展经济、繁荣文化、社会进步中的作用,以求同存异弥合分歧、以民主协商扩大共识、以和谐共赢深化合作,从而达到更高层次的协调一致。

求同存异是为了在一致性引领下实现多样性发展、在多样性发展中维护一致性方向,因此对“异”要做具体分析:有的“异”无关宏旨,无碍大局,可以存而不论;有的“异”,其是非长短有待反复比较和实践检验,可以长期讨论;而有的“异”有损一致性基础,就不能迁就;有的“异”对改进工作、减少失误大有好处,与其说允许存在,不如说应当主动去征求。实际上,如果不鼓励统战成员独立思考,不鼓励他们建诤言、献良策,就既影响了“民主”,也影响了“协商”,既不利于决策的正确做出,也削弱了统一战线的作用。要通过“求同存异”达到“异中求和”,使各种意见在统一共识基础上相互借鉴而不对立,各种诉求在共同利益基础上相互尊重而不冲突,进而达到多样性与一致性的并存与统一、共生与共赢。(作者计时华,民革浙江省委会副主委)