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孙远良:发挥法宝优势服务辽宁振兴发展大业
来源:辽宁 2015-07-30

今年是统一战线史上极为重要的一年

今年是统一战线史上极为重要的一年。中央统战工作会议为统一战线事业发展树立了新的里程碑。省委统战工作会议就贯彻落实中央统战工作会议精神作出全面部署,开启了辽宁统战事业发展的新篇章。遵照省委部署,认真贯彻落实中央统战工作会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(简称《条例》),省委书记李希就贯彻落实中央统战工作会议精神提出的要求和《中共辽宁省委关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉的实施意见》(简称《实施意见》),是全省统一战线当前和今后一个时期的首要任务。我们一定要在提高思想认识、把握核心要义、认真抓好落实上下真功夫,抓住机遇,乘势而上,全面开创辽宁统一战线工作的新局面。

充分认识新形势下统一战线的重要地位作用

在我们党和人民事业发展的历史中,历代中央领导集体都把统一战线作为事业成功的重要法宝。特别是在中央统战工作会议上,习近平总书记指出,统一战线问题,“就是人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治”。《条例》明确规定,统一战线是“夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这些重要论断,把我们党对统一战线问题的认识提升到了新的历史高度。

将统一战线提升到决定人心向背、力量对比的战略高度,当作最大的政治,是以习近平同志为总书记的党中央,对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律深刻把握运用的重要体现。得人心者得天下,是古今中外为政得失的永恒定律。所有政权兴衰成败,都在于人心的得失,各种政治力量的较量,归根结底也是赢得人心与否的较量。我们党由小到大,由弱到强,最后建立新中国,从根本上说就是缘于赢得了人心。反观苏联和东欧国家的政权更替,中亚北非一些国家的“颜色革命”,从根本上说都是失去人心造成的恶果。而统一战线的历史成就、基本功能和最大的政治优势,就是凝聚人心、汇集力量。尽管由于形势任务的发展变化,统一战线的理论和方针政策不断调整完善,但万变未离其宗,没有偏离赢得人心和汇集力量这个根本。我们一定要立足于人心得失这个根本,加深对统一战线重要地位作用的认识,让法宝的根扎得更深,地位树得更牢。

加深对统一战线法宝地位作用的认识,关键在于不断增强运用法宝的意识。因为,一时赢得人心,不等于永远拥有人心;在这个问题上取得了共识,不等于在所有问题上都会自然形成共识。特别是全面深化改革进入攻坚期和深水区,辽宁新一轮全面振兴进入关键阶段,我们要啃的骨头更硬,要涉的险滩更多,冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱任务更艰巨,人心向背的问题不解决好,经济持续健康发展就会成为空话,深化改革就会寸步难行。为此,我们一定要深刻认识到“得土地易,得人心难”的道理,紧密结合辽宁的实际,树立起运用统一战线法宝服务辽宁振兴发展大业的强烈责任感和使命感,增强用的意识,提高用的能力和水平,让法宝越用越灵,越用越管用。

准确把握统一战线工作的理论和方针政策

统一战线工作是我们党特殊的群众工作,政治性和政策性强,不懂得理论、不掌握政策寸步难行。中央统战工作会议的里程碑意义,就在于实现了统一战线理论和方针政策的重大创新,为统一战线事业发展提供了新的行动纲领和法治保障。因此,我们必须把学习统一战线的理论和方针政策,作为贯彻落实的关键环节,精研细读,反复领会,准确把握。

要深入学习领会习近平总书记重要讲话和《条例》关于统一战线理论的创新成果,深入理解新形势下统一战线的性质、地位、作用、指导思想和主要任务,着重学习领会正确处理一致性和多样性关系的方针。要深刻认识到统一战线是一致性和多样性的统一体,只有一致性没有多样性,没必要搞统一战线;只有多样性没有一致性,搞不成统一战线。而多样性是永远存在的客观现实,一致性是根本利益之所在,正确处理两者关系,必须依靠统一战线。要紧密结合我国全面建成小康社会特别是辽宁新一轮全面振兴中,社会所有制形式、社会阶层、社会思想观念多样性日益发展的实际,针对过分强调一致性和放任多样性两个极端的现实危害,加深对这一重大方针的理解,奠定准确把握统一战线各项政策法规的理论基础。

要深刻理解和准确把握习近平总书记重要讲话和《条例》及省委《实施意见》就各领域统战工作提出的要求和明确的重大政策。要在深刻理解把握多党合作事业、传统领域党外知识分子工作、民族宗教工作方针政策,着重领会其中的新思想、新观点、新要求和新政策的基础上,着眼新形势下统一战线的新发展新变化,下大功夫学习领会新的社会阶层中党外代表人士特别是新媒体从业人员、网络意见人士,非公有制经济代表人士(尤其是年轻一代)和留学人员工作的方针政策,打开新领域统战工作新局面。要站在贯彻基本政治制度的高度,认真落实党外代表人士队伍建设的各项规定,打牢统一战线工作的组织基础。

要深刻理解和把握习近平总书记重要讲话和《条例》及省委《实施意见》关于加强党对统一战线领导的重大政策。要在思想认识上明确统一战线是党领导的统一战线,党对统一战线的领导,主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导,统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。要深刻理解和准确把握《条例》及省委《实施意见》关于各级党委必须履行好的领导责任,各级党委统战部门的职责和党政机关、企事业单位以及各有关团体做好统战工作的职责,既要做统战工作的明白人,又要做忠于职守、能够担负好推进统战事业发展的责任者。

切实发挥法宝优势努力开创统战工作新局面

中央统战工作会议精神和省委贯彻落实的工作部署,已经把机遇和条件都提供给了我们。贯彻落实好会议精神的最终体现,就是要开创统战工作的新局面。这是我们贯彻落实中央统战工作会议精神的出发点,更是落脚点。

要坚持问题导向,发挥法宝优势。贯彻落实好中央统战工作会议精神,首要的切入点是解决好统一战线工作长期存在的重点难点问题。我们要切实抓住和用好机遇,把工作的着力点首先放在解决思想认识、统战工作体制机制和党外代表人士队伍建设,以及各领域统战工作存在的突出问题上。特别是与习近平总书记重要讲话提出的要求、《条例》和省委《实施意见》的规定以及与其他省区市相比差距较大的问题,要优先解决好。切实使我省的统一战线具有更加强大的凝聚力、吸引力和引导力,使法宝的威力更强,作用更大。

要围绕振兴发展,凝聚统战力量。开创统战工作新局面,最终要看运用统一战线法宝为实现中国梦、为促进辽宁全面振兴作出的贡献。我们要更加自觉地把统一战线工作融入振兴发展的大局之中,充分发挥统一战线凝聚政治共识的作用,不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础;发挥统一战线人才智力优势,积极建言献策,为省委、省政府决策的科学化民主化服务;切实发挥统一战线联系广泛优势,大力引资引智,为振兴发展汇集资源;支持广大党外知识分子投身科技创新和管理创新,为创新驱动汇聚正能量;切实维护社会和谐稳定,为全面深化改革和振兴发展创造良好环境。要以务实的精神和扎实的工作,使统一战线真正成为谋振兴、促振兴、保振兴的重要法宝。

要创新方式方法,活跃工作局面。开创统战工作新局面,要具体体现在各领域统战工作的创新发展上。要认真按照中央统战工作会议精神和省委的工作部署,不断完善创新统战工作的方式方法,提高工作的成效。支持民主党派深入开展中国特色社会主义学习实践活动,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,深入开展调研和社会服务工作,不断加强自身建设,提高履职能力。深入开展民族团结进步教育和创建活动,巩固民族团结和谐的好局面。支持宗教界扎实开展以“争创文明宗教活动场所、争当文明信教公民”为主旨的“双文明”活动,促进宗教关系和顺。支持和引导广大非公有制经济人士深入开展“友好商会辽宁行”和“千企联千村•同走致富路”,团结和引导党外知识分子开展“建言献策•建功立业”等活动,通过各种有效的平台和载体,使各领域党外代表人士各展其长,在促进辽宁全面振兴发展中释放正能量,使辽宁统一战线以崭新的风貌,创造出新的历史辉煌。(作者:辽宁省政协副主席、省委统战部部长孙远良)