“五方联动”助力脱贫攻坚——四川省通江县巴山牧业科技公司大力探索产业扶贫新机制
发布时间:2017-08-04
来源:四川省委统战部
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四川省通江县巴山生态牧业科技有限公司,是一家主要从事青峪猪保种选育、生态养殖、屠宰加工、冷链物流全产业链省市农业产业化重点龙头企业。自统一战线开展“万企帮万村”活动以来,创新提出了“政府+企业+银行+保险+养殖专业合作社(精准贫困户)”的五方联动的产业扶贫新机制,先后在通江县广纳镇金堂村、文胜乡谭坪村、沙溪镇大林坡村南江县普照寺村等13个实施青峪猪产业扶贫行动,发放仔猪18000余头,帮助2000余户精准贫困户实现脱贫致富。

一是政府主导,强化产业引领。县委政府出台培育新型农业经营主体带动脱贫攻坚扶持办法》,鼓励牵引民营企业投身脱贫攻坚。凡是优先使用贫困户家庭劳动力务工,带动10户及以上贫困户稳定脱贫且得到贫困户认可,除按每户1000元的标准给予帮扶主体奖励外,还给予金融和用地等方面的扶持。通江县委统战部、县工商联和县级相关部门汇同企业制定了青峪猪产业带动脱贫攻坚工作实施方案,统筹整合农业、水利、交通、供电等涉农项目,帮助改善基础设施和养殖条件“保职保薪”派驻畜牧技术人员专职服务公司,协调土地流转等具体事宜,为每个贫困村投放20万元产业发展扶持资金。

二是企业主,实现龙头带动。按照“绿色”猪标准,公司统一规划养殖场地,统一提供优质仔猪,统一配送专用饲料,统一编印《青峪猪饲养实用技术》并通过“农民夜校”等途径组织培训,统一开展疾病防疫,统一保底回购生猪。公司建立产品全链追溯系统,创新“线上认养+线下体验”模式,通过自建冷链物流体系和实体专卖店,精深加工产品畅销全国并出口创汇。按照“收一补一”方式,公司回购生猪时即刻同等数量补栏,确保产业持续发展、不断壮大。由于种质优良、过程可控,“绿色”猪的毛猪收购价每斤就高于市场价5元至6元。

三是专合主养,保障稳定收益。根据产业发展规划,在拟发展青峪猪产业的村成立养殖专业合作社。理事长出资30万元以上,由当地群众口碑好、无违法犯罪记录、无不良信用记录的人员担任,在外从事过管理工作的返乡人员可优先担任;公司入股20万元,指派专人出任副理事长并全面负责养殖场技术服务;村支部书记或村委会主任担任监事长,每个村民小组推选代表担任监事。专合社必须将该村贫困户全部纳入,对有养殖意愿且具备养殖能力的贫困户,由企业与其签订青峪猪养殖协议;对不具备养殖能力的贫困户,以小额信贷入股,按6%年化收益保底分红。专合社优先聘用贫困户在基地和养殖场务工,按照“2000元/月底薪+绩效”聘用固定工人,按照80元/天支付季节性用工;优先流转贫困户土地,配建绿色产业园发展果蔬;优先购买贫困户青绿饲料和粮食作物,做到应收尽收。

四是银行支持,破解资金瓶颈。紧抓中国工商银行总行对口帮扶通江的机遇,对符合条件的贫困户养殖“绿色”猪给予金融支持,按每户6头(或每人2头)的标准给予500元/头仔猪资金。加强与县信用联社合作,按照“星级授信,免担保、免抵押,优惠贷款期限、贷款利率、扶贫贴息”办法,将专合社的贫困户1万—5万元/户的小额信贷作为专合社股金,由专合社统贷统还。

五是保险兜底,化解养殖风险。对接保险公司为专合社和养殖户办理生猪保险,每头猪保费21元,在喂养过程中若意外死亡,经核查属实,养殖户最高可获得2100元/头的赔偿金,实现公司、专合社、养殖户和银行机构“零风险”