江苏连云港 :三措并举筑清渠 浇灌民族团结花


发布时间:2019-10-21
来源:中央统战部网站
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海州区是连云港市中心城区,也是少数民族相对集中的散杂居地区,现有少数民族35个,少数民族常住人口2500余人,少数民族流动人口年均6500余人次,随着市场经济体制的不断完善和城市化进程的快速发展,城市民族工作随之显得更加复杂多样。近年来,海州区坚持依法管理、精准服务、双向交融,积极推进城市少数民族融入工作,为服务经济发展和丰富文化活动作出积极贡献。

落实三个一,搭建“连心桥”

针对少数民族成分多、小聚居、大分散,且人口流动快等实际,成功嫁接社会治理网格化管理模式,进一步细分网格、构建平台、完善机制,加强和规范少数民族工作。

织密一张网格,确保有效覆盖。坚持“主体在城区、延伸到街道,落实到社区”的原则,健全组织和工作机构,组建区、镇(街)、村(社)三级少数民族工作网络。区政府成立少数民族专项工作小组,结合区领导联系点分工,明确专人专管,统一加强领导。有效整合资源力量,专职配备少数民族干部224名,并将人员纳入区、镇、村、片区和基础五级网格员队伍,实现了少数民族工作全覆盖。

健全一套机制,优化治理服务。实行系统管理,将少数民族工作接入“九室、两中心”网格平台统一管理,量化任务清单,实行一名分管领导、一个联络员、一套档案、一块阵地、一次活动、一户少数民族家庭“六个一”机制。建立统战、政法、民宗、公安、信访等部门联动机制以及教会、协会、民促会等团体联席议事制度,通过信息排查、情况上报、积分管理等途径,动态掌握少数民族家庭人员情况,妥善解决实际问题。

建立一个考核,强化互联互动。将少数民族工作目标责任制列入年度工作考核内容之一,并与信访、人社、扶贫等重点工作挂钩,突出重点,增加权重,强化督查,严格兑现奖惩。积极开展民族团结进步创建活动,推动机关、企业、校园、社区创建评比达标,树立导向,营造氛围,共同筑造民族团结向上的精神家园。

当好娘家人,撑起“暖心伞”

坚持上下联动、全民参与、全面覆盖,着力构建均等化的少数民族公共服务体系。

释疑答惑解民忧。坚持民生工作与民族工作相结合,依托现有载体平台,积极宣讲党的民族宗教政策,在消除民族思想隔阂的同时,恢复和更改47名少数民族人员身份,100余名少数民族考生通过了加分审核。主动为外来少数民族提供政策、信息、融资、技能培训等方面服务。近2年,先后开展电工、烹饪、美容、面点等技能培训23次,培训少数民族人士1300余人次,帮助就业1000余人,70余名少数民族困难群众顺利脱贫。提供政策、信息、融资支持,帮助20余名流动少数民族人员顺利落户经商。

精准帮扶暖民心。延伸“访民情、听民意、解民难”活动范围,利用春节、中秋、古尔邦节等时间节点,走访慰问听取意见建议。以现行城市居民最低生活保障制度为基础,帮助320余名少数民族困难群众纳入城市低保范围。通过减免学杂费等措施,解决了80余名少数民族子女入学难题。将少数民族流动人口纳入大病统筹医疗和大病医疗救助体系,每年减免少数民族就医费用10万余元。

化解矛盾顺民意。坚持民族平等、保护合法、引导守法、制止违法的原则,积极开展涉及少数民族群众矛盾纠纷排查调处工作,针对不同领域发生的纠纷,依照法律和依照行业规定帮助处理,妥善协调处理8起“涉民”矛盾纠纷,夯实了社会和谐稳定基础。在创建全国文明城市工作中,经过与少数民族群众沟通协调,城区73家清真饭店,5家烧烤以及市场流动摊位全部按规范要求整治到位,有效改善了市容环境。

唱响文化戏,打造“幸福梦”

针对少数民族风俗习惯、语言、信仰等方面的差异,坚持尊重差异、包容多样,以文为媒,以文化人,增进民族情谊,促进民族团结繁荣。

以活动开展促民族团结。以城市民族工作进机关、进企业、进镇(街)、进社区、进学校、进宗教活动场所“六进”活动为载体,广泛宣传党和国家的民族政策、法律法规、民族风俗和民族团结进步成果、先进事迹,每年6月确定为宣传月,举办少数民族篮球赛、棋牌赛等;每2年召开一次少数民族传统体育运动会、少数民族文艺汇演,促进了城市民族关系和谐。

以特色品牌带习俗认同。以“一带一路”交汇点建设为契机,引进金色楼兰、亚克西、蒙古大营、苗家山寨等民族特色餐饮落户经营,打造一批清真文化标志品牌。坚持文化唱戏原则,成功举办了“海州白虎山庙会暨2019丝绸之路国际小商品博览会”,10余家伊斯兰餐饮和西亚文化服饰应邀参加展示展卖,现场赢得了市民游客的广泛青睐。

以文化走亲建民族交融。坚持民俗文化、民族文化和海州古城文化一体发展,以民主路大华展示馆为平台,举办民族文化书画展,增进市民对民族文化了解。依托江苏海洋大学和区文化馆,成立专业的民族文艺演出队伍,举办文艺演出50余场次,打造一批特色少数民族文化精品。

海州区依托基层工作平台和社会管理功能,积极探索新形势下做好城市民族工作的新途径,充分发挥少数民族的特色优势服务社会发展同时,将服务少数民族群众民生工程作为城市民族工作的关键节点和重要抓手,突出民族领域的和谐稳定与繁荣,在维护城市的发展和稳定中发挥了积极的作用。

   (江苏省委统战部供稿)