理直气壮优服务 铁心硬手抓整治 ——江西省龙南县积极构建“亲”“清”新型政商关系
发布时间:2018-11-08
来源:中央统战部网站
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民无商不活,国无商不兴。有商就会有政商交往。党的十九大报告指出,要构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。近年来,江西龙南坚持“亲”字当头,坚守“清”字托底,狠抓营商环境优化,以“不是亲人、胜似亲人”的服务理念,构筑了亲、清新型政商关系,提升了龙南对外开放水平,促进了非公经济加快发展。龙南县荣获江西省发展非公有制经济先进县,连续9届获评江西省开放型经济发展综合奖,龙南经开区获评江西省开放平台先进单位。2017年以来,共引进非公经济工业企业项目96个,签约总额619.42亿元,其中亿元以上项目63个、10亿元以上项目25个、20亿元以上项目13个。

1.凝聚共识,让“重商”理念更加自觉。一是广宣传。把企业家摆在更加重要的位置,出台一系列亲商、安商、富商政策措施,在全社会营造重视企业家的氛围。利用龙南发布、龙南TV等新兴媒体,广泛宣传各项优惠政策,做到企业对政策了解全覆盖,让重视企业家、自觉服务企业成为区县上下干部群众的一种共识。二是勤沟通。成立了龙南经开区工商联分会(企业商协会)、龙南县女企业家商会,每年定期召开非公经济人士座会、外商企业迎春座谈联谊会、在外客商春节团拜会、征求意见会,开展促进企业发展大调研,组织人员到企业听取对党委政府的意见建议,为企业家茁壮成长培育良好的土壤环境。三是给荣誉。提高非公经济代表人士政治安排,新增非公经济代表人士政协委员11名。召开非公经济表彰大会,高规格召开招商引资表彰大会,重奖非公经济贡献突出企业,在城市主干道进行奖品巡回展示,线上线下广泛宣传,让他们真正感受到在经济社会发展中的重要作用,在全社会进一步营造了尊重企业家、重视企业家、爱护企业家、服务企业家的浓厚氛围。

2.贴心服务,让“亲商”成效更加明显。理直气壮把该干的工作坚决做好,促进企业家茁壮成长,扶持企业加快发展、做大做强。一是提高为企业办事的效率。大力简政放权,共承接上级下放、委托实施行政审批权限项目247项,精简调整事项295项,有效激发社会创业兴业活力。全面清理和整顿涉企行政事业性收费,压减涉企收费项目。深化“放管服”改革,实行“五证合一、一照一码”登记,通过政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。推进县行政服务中心(窗口)规范化、标准化、信息化建设,加快推动“互联网+政务服务”,最大力度精简审批事项,最大限度简化申报材料,最快速度优化审批流程,让企业明明白白、顺顺利利办成事、办好事。二是大力推行“保姆式”服务。树牢“店小二”观念,出台《关于开展领导挂点联系企业、机关干部服务企业活动实施方案》,坚持抓好“五个一”(一个企业、一个区县领导、一个责任单位、一批服务人员、一抓到底)安商服务机制并发挥成效,做到围墙内的事情企业做,围墙外的事安商服务单位做。同时,从制度上对部门服务企业和企业家进行了保障。建立了问题办理、督促落实、考核奖惩等机制,对收集到的意见建议定期召开交办会,向责任部门转办,并对企业反映的问题办理情况进行督查;每年组织企业对安商服务单位、相关职能部门进行测评,并将测评结果作为评先评优重要依据。三是强化促进企业做大做强的扶持措施。持续降成本优环境,在省市政策的基础上制定龙南县降成本优环境20条政策措施,累计为企业减负4.28亿元。比如,勤业工业享受社保费率、退税优惠政策后,公司劳务成本明显降低,综合费用降低近1000万元。扶持企业科技创新,近两年来共发放支持科技创新创新项目资金2100余万元,促进了43个企业申报专利、技术改造或转型升级。创新金融扶持企业举措,用好用活“五个信贷通”以及工业引导基金。累计向企业发放贷款14.07亿元,发放企业还贷周转金近3亿元,帮助110多家企业解决了资金周转难问题;2017年以来,申请12.4亿元的工业产业发展引导基金,促进了志浩、瑞兴龙、比邦等16个亿元以上工业企业项目落地投产。

3.铁心整治,让“清商”环境更加优良。一是抓学习,明规矩。在全县公职人员中开展习近平总书记构建新型政商关系论述的学习,结合部门实际规范公职人员与企业交往的行为,倡导坦坦荡荡、清清白白与企业交往,真心实意为企业办事。研究制定深化改革开放、优化营商环境工作措施,进一步规范涉企行政执法检查,坚决反对向企业“吃拿卡要”、不给好处不办事、给了好处乱办事,坚决杜绝为企业办事拖拉现象。二是抓检查,转作风。深入开展作风问题“大排查”“大扫除”“大整改”专项行动,大力改作风、提效率,今年上半年先后4次通报“怕、慢、假、庸、散”突出作风问题,涉及11个单位和个人。2018年5月,龙南作为赣州唯一的县(市、区)在江西省作风建设工作会议上发言,龙南推进作风建设的经验做法在《江西日报》头版刊发。三是抓整治,树清风。铁心硬手查处不办事、慢办事或是收了好处乱办事的人和事,向园区未达进度或未开工项目下发督办函73份,因办理企业审批拖拉、作风不实问责党员干部2人,因收受企业好处费给予党纪政纪处分1人。通过查处敢违规、敢逾矩的人和事,在干部中树立了与企业家交往要做到“清清楚楚、清清白白”的底线,全县上下构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系这一理念更加深入人心。

(作者刘建华系江西省龙南县委常委 统战部长)