脱贫攻坚
地方行
同心守初心 统战担使命——广州统一战线参与脱贫攻坚纪实


来源:中央统战部网站
2021-01-07
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全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务就是脱贫攻坚,这是一个标志性指标。自脱贫攻坚战全面打响以来,广州统一战线深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署及省委、市委工作要求,充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势作用,用心用情用力动员一切积极力量投身打赢脱贫攻坚战这场“硬仗”,用实际行动和丰硕成果交出一份出色的“统战扶贫答卷”。

结对帮扶见实效 精准扶贫结硕果

“没想到昔日无人问津的小山村,如今成了红色旅游的热门景点,络绎不绝的游客让村民鼓起了钱袋子,更让我们摘掉了贫困村的穷帽子”,兴高采烈说出这番话的,正是广东省梅州市梅县区梅南镇水美村党支部书记罗苑华。

水美村是广州市委统战部新一轮对口帮扶梅州的2个贫困村之一。90多年前,东江工农红军总指挥部的成立,让水美村载入革命史册;90多年后,水美村在省、市、区以及对口帮扶单位——广州市委统战部的帮扶下,坚持党建引领、精准扶贫、发展产业,村集体经济收入和贫困户收入稳步增长,村容村貌焕然一新,打造出红色乡村游的金字招牌。这个隐藏在大山深处的村子,2019年通过省委组织部组织的全省首批60个省定“红色村”验收,2020年又被中央组织部确定为全国“红色村”组织振兴建设试点村,实现从省定贫困村向新农村示范村、乡村振兴示范村的华丽蝶变,贫困群众实现全部脱贫。

距离水美村60公里的梅州市丰顺县汤坑镇东里村也实现翻天覆地的巨变。广州市委统战部多方筹集资金200万元建成东里村综合大楼,在这里设立党群服务中心、公共服务站、公共文化站,从此村里有了卫生站、图书馆和新时代文明实践中心。“这座大楼,不仅是村里的建筑高地,更是凝聚着村民未来与希望的精神阵地”,东里村党支部书记陈建武同样满怀激动地说。在广州市委统战部的帮扶下,全村38户118人全部达到脱贫标准,贫困户脱贫率达100%,贫困发生率归于零,如期实现贫困村、贫困户“双脱贫”和相对贫困村退出“摘帽”,正从省定贫困村向一个干净整洁平安有序的社会主义新农村示范村蜕变。

据了解,广州市委统战部高度重视对口帮扶工作,形成接续奋斗、砥砺前行的良好氛围。市委常委、原统战部部长、现南沙区委书记卢一先每年都深入对口帮扶地区开展调研,对接引进产业扶贫项目。市委常委、统战部部长王世彤2020年9月到任后,多次过问对口帮扶工作,12月初专程带队到水美村、东里村调研指导,察看扶贫项目,慰问贫困群众,问候扶贫干部。自开展对口帮扶工作以来,广州市委统战部专门成立扶贫工作领导小组,先后数十次研究部署对口帮扶工作,坚持“扶智与扶志、输血与造血、治标与治本”有机结合,每名机关干部都与贫困户实现“一对一”结对帮扶。一轮又一轮驻村干部全身心投入,一个又一个帮扶项目落地见效,不断改变着贫困村的面貌,赢得了当地村民的充分认可和赞许。

针对产业基础薄弱的现状,广州市委统战部全力抓好产业扶贫这个脱贫根本之策,因地制宜建立各具特色的集体产业项目。在水美村投入帮扶资金成立热带鱼养殖合作社,共建脱贫攻坚乡村振兴产业基地,依托中国海关在村设立的进出口水生物检验检疫场的资源优势,打造亚洲最大的村级观赏鱼养殖基地;引进广顺海食品有限公司,流转土地60亩、盘活林地资源100亩建成牧草养殖基地,养殖澳大利亚进口的安格斯肉牛400头,既给农民每年增加土地租金收入,又创造了大量就业岗位。

针对教育资源落后的现状,广州市委统战部坚持把教育扶贫摆在重要位置,努力切断贫困的代际传递。在水美村和东里村与时代地产公益基金会联手开展“田埂花开”项目,为两村各捐建一间价值6万元的多功能文体教室。据介绍,每间“田埂花开”多功能艺术室都将成为“艺术教育中心”乃至“艺术老师孵化中心”,让艺术室各项功能得到最充分的利用,让农村地区的孩子们同样可以享受到艺术教育的权利。

为持续巩固脱贫成果、防止返贫事件发生,广州市委统战部还探索建立健全各项制度,形成脱贫致富的长效机制。如创新“支部+公司+合作社+大户带贫困户”扶贫模式,充分发挥党组织在引领产业发展中的核心作用,带动村集体收入和贫困户收入稳步增长。改变以往扶贫补助平均发放的做法,创新“多干多奖、奖勤罚懒”的奖补制度,即春季按照种养规模进行第一次奖补,称之为“过程奖”;秋收后,再以收成情况进行第二次奖补,称之为“收成奖”,从而有效调动村民劳动脱贫的积极性和主动性。

“村里条件很艰苦,但广州市委统战部的干部来后,不仅能够很快适应,而且主动和群众们打成一片,扶贫工作做得很扎实,村民们都很满意”“扶贫干部真是太贴心了,为我们办了很多实事,都不知道咋感谢人家”“我经常跟孩子们讲要好好学习,长大后一定要好好报效祖国、回馈社会”……这些是贫困群众们对广州统战扶贫人的最高褒奖,也是广州市委统战部构建干群关系鱼水深情的最好注脚。

凝心聚力助脱贫 同心同行谱新篇

坐落在贵州省威宁彝族回族苗族自治县的江楠物流园,总是处于车水马龙的热闹喧嚣之中。在这里,每天来自当地的各种应季蔬菜瓜果有序地进行分拣、包装,然后装车运往千里之外的广州江南果菜批发市场进行销售,再从这里走上全国各地的家庭餐桌上。

经了解,江楠物流园项目规划用地面积1386亩,总建筑面积69.35万平方米,总投资25亿元。该项目由广州江楠农业发展有限公司、贵州现代物流产业集团有限公司、威宁自治县人民政府三方合作设立的贵州江楠现代农业产业投资开发有限公司出资建设。项目计划分两期建设,目前一期项目首开区已使用,余下工程正稳步推进。

“整体项目投入使用后,将带动周边乡镇种植蔬菜1万亩以上,带动周边40万亩以上订单农业的发展,直接带动5000多户农民种植蔬菜,辐射人口2.5万人以上。”江楠物流园制冷主管田洪志说,该物流园可满足威宁40万亩蔬菜基地产品分拣、包装、打冷需求,推动全县蔬菜产业持续健康发展。

说起这个物流园,不仅是中国最大水果蔬菜批发市场与贵州威宁美好邂逅的结晶,也是广州统一战线助力东西部协作的成功实践,其中自然少不了广州统战部门的牵线搭桥。2017年8月,广州市委统战部组织民营企业家考察团赴贵州省毕节市开展对口帮扶暨光彩行活动。随行的广州江南果菜批发市场有限公司有关负责人一眼就相中了当地得天独厚的自然环境和气候条件以及发展高山冷凉蔬菜产业的突出优势,立即与当地签订了投资意向书。最终,经过多轮研究论证和现场选址考察,江楠物流园项目应运而生。

据介绍,该项目建成后可设置经营档口800-1000个,可容纳600-800户经营户入驻,可拉动威宁以及周边市县的蔬菜、水果等农产品入场交易。预计年吞吐量峰值容量可达400万吨,年交易额可达60至80亿元,将成为我国西南地区最大的蔬菜全产业链物流园。

江楠物流园只是广州市委统战部充分发挥统一战线优势作用,动员引导统战成员投身脱贫攻坚这一伟大事业和壮举的生动缩影。据了解,广州统一战线各领域各条线近年来立足自身优势特色,同心同向、群策群力,成为扶贫工作的一支重要力量,在助力打赢脱贫攻坚战中表现可圈可点、亮点频出、成效显著。

——市各民主党派充分发挥各自界别优势,将参与脱贫攻坚与开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动有机结合起来,多次就脱贫攻坚主题与中共广州市委开展民主协商,在“我为广州发展献一策”活动中每年围绕脱贫攻坚开展专题调研并提出真知灼见。充分发挥教育、经济、法律、科技、医疗卫生、文化艺术等“同心”志愿服务队作用,集智聚力对口帮扶、助学支教、兴医送药、科普进校园、法律进社区活动,打造了“同心树人”教育结对帮扶行动、“小书包大梦想”、“小药箱大健康”、科技小喇叭”、“留守儿童防性侵”等品牌活动,先后深入贵州毕节、广西崇左,广东梅州、河源、从化、增城等地开展扶贫和社会服务, 为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

——港澳台同胞、海外侨胞积极响应号召,心系祖国贫困地区。香港广州社团总会主席黄俊康组织会员赴市委统战部对口帮扶地区开展送温暖活动,为祖国脱贫攻坚事业尽心出力。“90后”姑娘梁安莉从小在香港长大,留美7年回来后在穗创业。2018年6月,在政府引导下,她到贵州赫章县开展“芳香产业”对口精准帮扶,被称为“贵州屋脊”上的“花仙子”。为让粤港澳青年了解内地发展,她还在贵州首创粤港澳青年援黔创业示范基地。截至目前,帮扶项目共覆盖600余户贫困户近3000人,帮扶群众创收近400万元,成为港澳同胞参与脱贫攻坚的典型代表。广东哥弟菩及公益基金会发起人工耳蜗捐赠项目,向毕节地区听障儿童提供价值700多万元的进口人工耳蜗以及医疗、康复训练和生活补助,成为广州台商以个人名义参与东西部扶贫协作的首个重大项目。广州市荣誉市民梁少贞、李业顺伉俪,在历年的广东扶贫济困日活动中连续多年高居个人捐款榜榜首。广州侨商会、侨资企业纷纷慷慨解囊、捐款捐物,积极主动为祖国脱贫攻坚事业贡献力量。

——民营企业大力践行“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、以义为先、发展企业、回馈社会”的光彩精神,把参与脱贫攻坚作为履行责任、回馈社会的善行义举,近五年“6·30”扶贫济困日累计捐款达10.4亿元。广州香雪制药有限公司与黔南州人民政府签订45亿元投资框架合作协议,金发科技、欧派家居分别在清远投资50亿元和28亿元建设高分子新材料产业示范基地和集成家居生产基地;广州耀泓农业公司与织金县签下10万亩南瓜种植订单、建有1276亩的蔬菜大棚示范种植基地,带动4万多名贫困农民增收致富……广州民营企业投身脱贫攻坚的故事每天都在上演。2020年3月20日,在广州市民营企业助力脱贫攻坚工作座谈会上,29家民营企业再次为毕节市151条未出列的贫困村募捐1.5亿元,生动诠释了民营企业的责任担当。

——党外知识分子打造“才智同心·志愿服务”帮扶品牌,先后成立6支同心志愿服务队,赴贵州省毕节市赫章县城关第三小学开展“情暖美丽赫章,关爱留守儿童”捐赠活动,赴广东省梅州市梅县区梅南镇水美村开展“才智行”文化下乡爱心助学活动,在文化扶贫、教育扶贫、科技扶贫等方面作了不少实实在在的工作。

——新的社会阶层人士网络直播行业分会举办“网红直播带货”光彩行活动,首次采取组合直播、异地直播、接力直播等形式推动“直播带货+消费扶贫”,吸引观看达414万人次,直播带货近100万元。同时,推动广州统一战线与毕节、黔南统一战线联手创建“东西部扶贫协作直播电商帮扶合作基地”,探索建立MCN机构对口帮扶长效机制,打造带不走的直播带货光彩行。

——宗教界积极响应市委、市政府号召,大力弘扬乐善好施、扶贫济困的优良传统,向全市宗教界和广大信教群众发出开展扶贫济困的活动倡议,每年为“广东扶贫济困日”活动捐款300多万元。

提前谋划抓衔接 乡村振兴共推进

2020年8月,广东省第十届“省长杯”工业设计大赛决赛在广州从化生态设计小镇举行。而在此之前,生态设计小镇已先后举办世界生态设计大会、2019RoboRAVE国际教育机器人大会、绿水青山从化大会等一批高端赛事会议。从世界生态设计大会到2019RoboRAVE国际教育机器人大会、再到“省长杯”工业设计大赛,生态设计小镇作为粤港澳大湾区会展会议新高地正在形成。

地处从化区良口镇塘尾村的生态设计小镇,是广州民营企业参与乡村振兴的样本,也是“民营企业+村集体”合作共建模式的典范。两年前,广东坤银生态园区投资有限公司与塘尾村签订结对协议,通过盘活旧厂房、旧村落及农贸市场等存量物业和村集体留用地,以村企共建形式搭建乡村振兴的发展平台。在不破坏周边环境的前提下,保留建筑本体,没有大拆大建,没有新增用地,成功打造出世界生态设计大会永久会址,有效盘活乡村沉睡资源。

现在,生态设计小镇推动“生态产业化”和“产业生态化”,让绿水青山转化为实现小康的金山银山,已吸引杭州骑客智能科技、成都宽窄美食、深圳厚承空间设计、北京太一科技等78家设计企业落户,全国第一个生态设计产业集群已初见成效,2019年实现税收约1.8亿元。中国工业设计协会副会长、秘书长应放天表示,“生态设计小镇从品牌、人才、资本、平台四个方面,构建设计的创新创业生态,让优秀设计人才在这里找到资本,拥有实现梦想的平台。”

面对乡村振兴这个大战略,广州农业领域的民营企业更是满怀憧憬、提前布局。“我们将利用五年时间开展新型职业农民培训‘十百千万工程’,新增建设十大新型农业产业园,打造百个乡村振兴产业强镇,建立千个乡村振兴技术服务站,培养万名乡村振兴服务工程师队伍,孵化万名乡村振兴产业带头人,最终实现培育百万名新型职业农民、带动千亿元产值的目标”,2020年6月举行的“百万新型职业农民公益教育项目”启动暨海大乡村振兴教育学院、乡村振兴海大产业中心揭牌仪式上,广东海大集团董事长薛华“高调”宣布了未来助力乡村振兴的“宏伟计划”。

海大集团是扎根广州的全国农牧行业龙头企业,也是千千万万个广州民营企业践行社会责任、助力乡村振兴中的普通一员。在2019年12月广州市工商联关于表彰参与乡村振兴“千企帮千村”工程先进民营企业名单中,香雪制药、江南果蔬、东凌控股等40家民营企业赫然在列。

一方面,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,激发乡村活力、增强“造血”功能,是脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务;另一方面,民营企业是市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的发展力量,民营企业敢争、敢闯、敢创的特质决定了民营企业必须成为新时代推动乡村振兴的重要力量。广州市委统战部提前思考、提早谋划,动员统一战线尤其是民营企业参与乡村振兴早已迈出铿锵步伐。早在2018年,广州市工商联就下发《积极参与乡村振兴“千企帮千村”工程倡议书》,号召广大民营企业家争做乡村振兴的自觉参与者、有力推动者、产业引领者。

随后,广州首只乡村振兴基金——增城乡村振兴基金应运而生。这只基金由广州市总商会副会长企业——广东丰乐集团有限公司联合其他9家副主席企业,与增城区委区政府共同出资5亿元设立,成功撬动近10亿元社会资本参与。增城乡村振兴基金总裁毛杰说,统一战线促成工商资本抱团下乡助力乡村振兴,既开拓了资本经营的新模式,也体现了社会责任和担当。

2019年9月20日,广州市委统战部召开“新时代、新机遇——与祖国同心同行,为广州出新出彩”广州市非公经济助推乡村振兴工作现场会。“要全力支持民营企业参与乡村振兴,努力走出一条具有广州特色的超大城市乡村振兴之路,为广州在全省当好示范和表率作出新的更大贡献”,广州市委统战部主要领导勉励民营企业家抓住乡村这个可以大有作为的广阔舞台,积极探索创新实施乡村振兴战略的方法和路子,实现助力乡村振兴与推动企业发展互利共赢。会上,13家市、区工商联(总商会)主席、会长企业分别与14条“美丽宜居村”“特色精品村”签订结对帮扶协议,意向合作项目投入资金预算超20亿元。

党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”纳入“十四五”时期经济社会发展主要目标,提出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求。围绕中心、服务大局历来是统一战线的光荣传统,广州统一战线对此有着坚定的信心和十足的底气。广州市委常委、统战部部长王世彤表示:“脱贫攻坚和乡村振兴是党中央的决策部署,也是统战工作的重要任务。我们要进一步强化争先进位的出彩意识和责任担当,以强烈的敬畏之心接力跑好每一棒,以脱贫摘帽为新生活新奋斗的新起点,健全防止返贫监测帮扶机制,增强产业可持续发展后劲,推动乡村振兴干在实处、走在前列,为全面建设社会主义现代化国家作出统战贡献。”
      (广州市委统战部供稿)